最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)有4500多萬(wàn)失能失智老年人需要家人或養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予長(zhǎng)期照護(hù)。民政部、財(cái)政部此前印發(fā)通知，自2026年1月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)組織實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。截至目前，這一政策已實(shí)施了一段時(shí)間，效果顯著。然而，在這一過(guò)程中也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

比如，不少老年人及其家屬不太熟悉線(xiàn)上申領(lǐng)流程，在注冊(cè)、人臉識(shí)別、信息錄入等環(huán)節(jié)遇到了困難。這表明，目前仍有相當(dāng)比例的老年人在享受政策上面臨“數(shù)字困境”。如何讓惠民政策兼具“智能”與“適老”，在利用數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)“政策找人”的同時(shí)，也為“人找政策”保留好傳統(tǒng)的通道，值得研究。

惠民政策的“智能”，在于“找人”的精準(zhǔn)。依托大數(shù)據(jù)共享和算法模型，有關(guān)部門(mén)能夠主動(dòng)識(shí)別潛在困難群體，變“大水漫灌”為“政策找人”。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)依托整合22個(gè)部門(mén)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，在系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)比后，迅速提醒工作人員主動(dòng)為身患重病產(chǎn)生大額醫(yī)療支出的人員申請(qǐng)了低保，從而讓惠民資金實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。

惠民政策的“適老”，在于“公平”的兜底。這類(lèi)政策的核心，是惠及全體符合享受條件的人民群眾。若因技術(shù)形成的“數(shù)字壁壘”阻礙部分群體無(wú)法獲取惠民待遇，便與政策初衷背道而馳。因此，在對(duì)“政策找人”進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)，應(yīng)保留線(xiàn)下窗口、人工幫辦、“長(zhǎng)輩模式”或“一鍵操作模式”等“人找政策”的通道。比如，湖北鄂州政務(wù)服務(wù)中心除保留服務(wù)區(qū)傳統(tǒng)渠道上的“關(guān)愛(ài)專(zhuān)窗”，還提供“容缺受理、告知承諾、電子證照免提交”等簡(jiǎn)化服務(wù)，使老年人辦事更便利。

智能與適老的兼顧，要求惠民政策施行需具備“一體兩面”的思維。線(xiàn)上，大力優(yōu)化界面，簡(jiǎn)化流程，推行“免申即享”服務(wù)；線(xiàn)下，通過(guò)培訓(xùn)“數(shù)字專(zhuān)員”等方式，提升社區(qū)服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心等實(shí)體渠道的辦事功能。例如，上海市在推行“一網(wǎng)通辦”的同時(shí)保留線(xiàn)下專(zhuān)窗；還有一些地方為老年人制作“身份碼”實(shí)體卡；等等。這些有益探索的關(guān)鍵，在于以人的體驗(yàn)為核心，提供多元化、可選擇的服務(wù)。（徐永輝）

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